北京文化市场再推第四批“初违不罚清单”10项新规

　　近日，北京不罚北京市文化市场综合执法总队正式发布第四批《初违不罚清单》，文化新增10项不予处罚事项，市场烂醉如泥网覆盖新闻出版、再推传统文化、第批广播电视、初违版权、清单旅游五大行业。项新清单明确了不予处罚的北京不罚适用范围、情形及认定标准、文化违法行为名称等要素，市场烂醉如泥网且被纳入2025年北京市全面优化营商环境打造“北京服务”行动方案重点任务清单，再推为首都文化市场注入法治温度与发展活力。第批

　　回溯“初违不罚”推进历程，初违2021年8月，清单总队在全国文化执法系统率先出台《北京市文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚实施办法（试行）》。截至2024年底，已公布三批清单共53项事项，累计办理不予处罚案件1353起，占同期行政处罚案件总量的21.6%，免除罚款超2300万元，惠及企业超千家。同时，总队推动京津冀“初违不罚同事同标”，为三地文旅市场活力释放提供支撑，相关工作获评2024年度北京市营商环境改革最佳实践案例。

　　2025年，总队总结前三批清单经验后，启动第四批清单研究出台工作，让更多文旅企业享受政策红利。此次10项事项按执法事由分三类：一是应办手续未办或应备案未备案类（3项），涉及《营业性演出管理条例》《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》；二是应履行义务未履行类（3项），关联《内部资料性出版物管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》《在线旅游经营服务管理暂行规定》；三是其他“小过”低风险违法类（5项），涵盖《社会艺术水平考级管理办法》《计算机软件保护条例》等。清单制定严格依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等3部法律法规及4件规范性文件，遵循“依法行政、企业有感、风险可控”原则，仅纳入文化市场易发多发的低风险违法行为。

　　从一纸清单到企业切实获得感，北京市文化市场综合执法总队以柔性执法书写优化营商环境“北京答卷”。随着第四批清单落地，首都文化市场将在规范与活力间持续前行，为全国文化市场治理提供可复制的“北京经验”。（刘晗旭）

[ 责编：赵艳艳 ]

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